При перемещении товаров через таможенную границу зачастую возникают различные риски, такие как утрата товара, порча товара, неуплата таможенных платежей. Именно когда возникает риск, появляется и необходимость в его предотвращении, т. е. необходимость в обеспечении уплаты таможенных платежей возникает при наличии риска. Поэтому способы обеспечения будут являться специфическими мерами уплаты таможенных пошлин и налогов в надлежащем порядке путем установления дополнительных гарантий. Причины возникновения обязательств в гражданском обществе разнообразны, как и возможности обеспечения различных обязательств.
Обеспечение в таможенном деле регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС) и, в частности, главой 12 ТК ТС. В ст. 85 указаны общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается согласно ТК ТС и федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Законодательством также предусмотрена возможность использования генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, которое применяется в случае совершения нескольких таможенных операций в определенный срок одним и тем же лицом на территории Российской Федерации. Генеральное обеспечение может предоставляться в виде денежного залога, поручительства или банковской гарантии. Все таможни в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в Реестр банков и иных организаций, утверждаемый приказом ФТС России.
В целом можно заметить одну своеобразную тенденцию. Так, год от года можно видеть, что банковские гарантии выдают, как правило, одни и те же банки и филиалы для осуществления деятельности с таможней. Например, рассматривая Дальневосточный регион, можно говорить о таких банках, как “Банк Приморье” или “Морской акционерный банк”, в европейской части страны это “Сбербанк России”, банк “ВТБ 24” и ряд других. Основываюсь на статистических данных, можно сказать, что примерно 72% банковских продуктов, в том числе и банковских гарантий, было выдано именно данными кредитными организациями.
Таким образом, в заключении следует сказать, что банковская гарантия является не просто инструментом, упрощающим все формальные процедуры на таможне. Она также выступает своего рода гарантом, то, что позволит снизить появление возможных рисков. Именно поэтому сегодня так востребован данный финансовый инструмент.
